Sintesi: Certificato EAC Ex
- Normativa applicabile: Regolamento Tecnico TR CU 012/2011 "Sulla sicurezza delle apparecchiature destinate all'uso in atmosfere potenzialmente esplosive".
- Obbligatorio per: Tutte le apparecchiature elettriche e non elettriche, nonché i componenti destinati all'impiego in aree a rischio esplosione.
- Requisiti per il richiedente: I fabbricanti esteri devono nominare un Rappresentante Autorizzato (mandatario) con sede nell'UEE per presentare la domanda di certificazione.
- Attestazione di conformità: È ammesso esclusivamente il Certificato EAC Ex; le dichiarazioni di conformità non sono previste per questo regolamento.
- Requisito vincolante: Per la produzione in serie (Schema 1c) è obbligatorio eseguire un audit di produzione in fabbrica.
- Tempi di rilascio: Circa 8-10 settimane, a seconda della complessità tecnica dell'apparecchiatura e dell'estensione dei collaudi analitici necessari.
- Marcatura: Sia il marchio ufficiale EAC che il simbolo Ex devono essere apposti in modo indelebile sul prodotto.
- Validità: Fino a 5 anni per la produzione in serie; per le forniture a partita o a lotto, la validità è limitata alla specifica consegna.
- Prossimi passi: Trasmetteteci la descrizione tecnica del prodotto e il codice doganale HS per ricevere un preventivo dettagliato personalizzato sulle vostre specifiche.
Che cos'è un Certificato EAC Ex?
Il Certificato EAC Ex è il documento obbligatorio prescritto per l'esportazione di apparecchiature antideflagranti in Kazakistan, Russia e negli altri Stati membri dell'UEE.
Le apparecchiature a prova di esplosione destinate all'impiego in ambienti a rischio di innesco devono essere progettate e costruite in piena conformità al TR CU 012/2011 "Sulla sicurezza delle apparecchiature destinate all'uso in atmosfere potenzialmente esplosive". Ciò garantisce che, in condizioni di normale funzionamento e conformemente alla destinazione d'uso, vengano prevenuti in modo affidabile rischi di innesco, esplosione o incendio.
L'unica forma di valutazione della conformità consentita da questo regolamento è il Certificato EAC Ex.
Le atmosfere esplosive generate da gas infiammabili, vapori, nebbie o polveri combustibili costituiscono nei complessi industriali un pericolo gravissimo per l'incolumità del personale e l'integrità degli impianti. Assicurare la prevenzione totale dell'innesco in queste zone è fondamentale. Esclusivamente dispositivi specificamente progettati e collaudati per prevenire l'accensione della miscela circostante possono essere installati in aree pericolose.
La dicitura "a prova di esplosione" o "antideflagrante" qualifica l'attitudine di un dispositivo o apparato a resistere alle sollecitazioni di un'esplosione – compresi gli impatti meccanici e i gradienti termici – senza danneggiarsi, impedendo la propagazione dell'innesco all'esterno e continuando a operare in sicurezza.
I principi e gli standard normativi in materia di sicurezza dalle esplosioni si sono evoluti nel corso dei decenni a seguito di eventi incidentali industriali e sviluppi tecnologici. A livello internazionale, diversi ordinamenti e aree regionali hanno strutturato schemi normativi e percorsi di omologazione dedicati: tra i principali figurano lo schema IECEx della Commissione Elettrotecnica Internazionale, gli standard OSHA, NFPA e ASTM negli Stati Uniti, e le direttive ATEX armonizzate con le norme EN in Europa.
Gli Stati dell'Unione Economica Eurasiatica hanno sviluppato una propria disciplina unificata che definisce i requisiti di sicurezza per apparecchiature elettriche e non elettriche impiegate in zone classificate a rischio di esplosione, mirando alla salvaguardia della vita, della salute, dell'ambiente e del patrimonio materiale.
Nel nostro approfondimento "Protezione contro le esplosioni. Apparecchiature antideflagranti – differenze tra certificazione ATEX ed EAC Ex" esaminiamo nel dettaglio le differenze tecniche e procedurali tra la direttiva europea ATEX e il TR CU 012/2011.
Ambito di applicazione del TR CU 012/2011
Il TR CU 012/2011 si applica a tutti:
- i dispositivi e le macchine elettriche a prova di esplosione;
- i dispositivi e le macchine non elettriche a prova di esplosione;
- compresi i singoli componenti di protezione Ex destinati all'integrazione in apparecchiature operanti in atmosfere esplosive.
Non si applica a:
- dispositivi medici;
- apparecchiature che possono esplodere spontaneamente a causa della presenza di sostanze esplosive o composti chimici instabili;
- elettrodomestici e apparecchi per uso domestico;
- dispositivi di protezione individuale (DPI);
- navi marittime e fluviali, piattaforme mobili offshore e impianti di trivellazione galleggianti;
- mezzi di trasporto aereo, stradale, ferroviario o marittimo;
- armi nucleari e complessi di ricerca tecnologica nucleare.
Iter di certificazione EAC Ex
Il procedimento di certificazione EAC Ex è un iter regolamentare rigorosamente strutturato per attestare la conformità delle forniture ai requisiti vincolanti dell'UEE. A seconda della natura della fornitura (produzione di serie o singola partita/lotto), il percorso si articola in 9 fasi cardine:
- Fase 1: Presentazione dell'istanza – Deposito della domanda formale presso un organismo di certificazione accreditato nell'UEE.
- Fase 2: Esame della documentazione – Valutazione tecnica approfondita dei fascicoli costruttivi, delle perizie di rischio e dei manuali d'uso da parte dei periti.
- Fase 3: Scelta dello schema – Determinazione dello schema di certificazione idoneo (ad es. 1c, 3c o 4c) in funzione della tipologia di fornitura.
- Fase 4: Audit di produzione – Ispezione ispettiva presso lo stabilimento produttivo del fabbricante (tassativa per le serie).
- Fase 5: Campionamento – Assegnazione univoca della voce doganale e prelievo dei campioni rappresentativi durante l'audit.
- Fase 6: Collaudi di laboratorio – Esecuzione delle prove distruttive e analitiche presso un laboratorio accreditato nell'UEE.
- Fase 7: Rilascio e registrazione – Iscrizione formale nel registro statale telematico unificato ed emissione del certificato su carta valori.
- Fase 8: Marcatura EAC Ex – Apposizione del marchio EAC e del simbolo speciale Ex sulla targa dell'apparecchiatura e sugli imballaggi.
- Fase 9: Sorveglianza periodica – Ispezione annuale di mantenimento finalizzata a confermare la validità del certificato per la produzione di serie.
1. Chi può presentare domanda di certificazione EAC nell'UEE?
Esclusivamente una persona giuridica o un imprenditore individuale registrato nel territorio doganale dell'UEE è legittimato a richiedere la certificazione EAC. I fabbricanti esteri non possono agire autonomamente dinanzi agli enti di omologazione. Per avviare il procedimento, il costruttore straniero deve contrattualizzare un Rappresentante Autorizzato (mandatario) stabilito in uno dei Paesi membri dell'Unione Economica Eurasiatica. Tale soggetto risponde dinanzi alle autorità della sicurezza e qualità dei prodotti, garantendone la piena conformità ai regolamenti tecnici.
2. Quali documenti sono necessari per la certificazione EAC Ex?
In conformità all'articolo 6 del regolamento tecnico TR CU 012/2011, il richiedente deve predisporre e depositare un fascicolo tecnico completo redatto in lingua russa (e, ove previsto, nella lingua ufficiale dello Stato membro di registrazione) per dimostrare l'antideflagranza dell'apparato:
- Manuale di istruzioni per l'uso in lingua russa (ed eventualmente nella lingua ufficiale di uno Stato membro dell'UEE);
- Valutazione e analisi del pericolo di accensione in lingua russa, con particolare rigore per gli apparati non elettrici;
- Certificato ATEX o dichiarazione di conformità UE con allegati rapporti di prova relativi al prodotto;
- Documentazione fotografica ad alta risoluzione del manufatto e dei gruppi interni;
- Schemi elettrici e funzionali dell'apparecchiatura;
- Disegni costruttivi d'assieme e di dettaglio con specifica analitica dei materiali impiegati per la protezione antideflagrante.
- Passaporto tecnico: Documento tecnico fondamentale contenente i parametri primari, la matricola di fabbrica e le garanzie fornite dal costruttore.
- Manuale di istruzioni e manutenzione: Deve indicare prescrizioni di sicurezza, sequenze di montaggio, procedure manutentive e limiti operativi per l'uso in aree a rischio esplosione.
- Giustificazione di sicurezza (Valutazione dei rischi): Documento vincolante prescritto per identificare e quantificare i rischi potenziali lungo l'intero ciclo di vita operativo della macchina.
- Valutazione del pericolo di accensione: Tassativa per gli apparati meccanici e non elettrici per accertare l'assenza di sorgenti di innesco per attrito, impatto o cariche elettrostatiche.
- Disegni costruttivi e schemi di cablaggio: Insieme completo di tavole costruttive, sezioni dei giunti di laminazione antideflagrante e schemi circuitali.
- Certificati per sottocomponenti: Attestati EAC in corso di validità relativi a componenti e accessori Ex già certificati inseriti nell'assieme.
- Rapporti e omologazioni Ex preesistenti: Certificati ATEX o IECEx, protocolli di collaudo o registri di prova interni del fabbricante (se disponibili).
- Documentazione del SGQ: Certificazioni del sistema di gestione della qualità (es. ISO 9001 o ISO/IEC 80079-34), obbligatorie per la certificazione di serie (Schema 1c).
- Scheda tecnica e foto: Specifiche analitiche dei parametri funzionali, classificazione doganale (codice HS) e rilievi fotografici del gruppo e della targhetta dati.
- Matrice di certificazione: Per impianti complessi e skid modulari, è indispensabile predisporre una tabella riepilogativa della conformità di tutte le singole parti componenti.
In funzione delle specificità costruttive possono rendersi necessari ulteriori fascicoli integrativi.
3. Quali sono gli schemi di certificazione EAC applicabili?
| Schema | Descrizione e adempimenti |
|---|---|
| 1c | È prescritto per la produzione in serie. Prevede il collaudo di campioni rappresentativi in laboratorio e l'esecuzione dell'audit di produzione in stabilimento. |
| 3c | È previsto per la fornitura di una partita o lotto definito. In questo caso viene testato un campione prelevato dal lotto. L'audit di produzione non è richiesto. |
| 4c | È destinato alla fornitura di un pezzo singolo. Prevede il collaudo analitico del campione unico. L'audit di produzione non è richiesto. |
Confronto fornitura singola vs. produzione di serie
| Parametro | Fornitura a lotto / commessa singola | Produzione in serie |
|---|---|---|
| Validità temporale | Limitata esclusivamente ai volumi previsti nel contratto/fattura | Durata prefissata, tipicamente da 1 a 5 anni |
| Prove di laboratorio | Campioni prelevati dal lotto contrattuale | Prove di tipo su campioni rappresentativi |
| Audit di produzione | Non richiesto | Obbligatorio presso lo stabilimento costruttore |
| Ispezione di sorveglianza | Non richiesta | Annuale, obbligatoria per il mantenimento |
| Ambito d'elezione | Forniture una tantum o progetti su commessa speciale | Esportazioni continue e regolari |
4. Quando è obbligatorio l'audit di produzione per la certificazione EAC?
Il regolamento tecnico TR CU 012/2011 impone l'ispezione ispettiva obbligatoria del sito (o dei siti, qualora la produzione sia delocalizzata) e del sistema di gestione della qualità del costruttore.
L'audit viene condotto sul posto da ispettori accreditati dell'organismo di certificazione. L'obiettivo primario è accertare che i cicli produttivi garantiscano la riproducibilità continua dei requisiti di sicurezza. La verifica si conforma allo standard statale GOST R 54293-2020 (già GOST R 54293-2010) relativo all'analisi dello stato della produzione nelle procedure di conformità.
5. Campionamento – selezione e spedizione dei provini di prova
La determinazione dei campioni rappresentativi costituisce un passaggio critico dell'iter EAC Ex. Durante l'audit o immediatamente a valle dello stesso, i tecnici dell'organismo indicano i modelli da sottoporre a prova per convalidare la rispondenza ai requisiti del TR CU 012/2011.
Fattori determinanti nella gestione del campionamento:
Assegnazione della voce doganale
Il codice doganale (codice HS / TN VED a 10 cifre) deve essere fissato univocamente in questa fase. La corretta classificazione merceologica è essenziale per lo sdoganamento dei campioni e definisce il quadro normativo di riferimento. L'ente certificatore verifica la coerenza tra il codice attribuito e le caratteristiche tecniche del dispositivo.
Criteri di selezione dei provini
Nel comparto antideflagrante i campioni vengono selezionati considerando:
- Varianti di marcatura Ex: Ciascuna differente marcatura di protezione esige verifiche specifiche (ad es. Ex d IIC T6 vs. Ex d IIB T4);
- Modelli rappresentativi: Nelle famiglie di prodotto si seleziona di norma il modello "worst-case" (classe di temperatura più gravosa, configurazione di protezione più critica);
- Sottocomponenti ed equipaggiamenti: I diversi componenti integrati a sicurezza Ex possono richiedere perizie dedicate;
- Prove distruttive: Le prove d'esplosione, sovrapressione e scintilla distruggono fisicamente il campione, richiedendo provini multipli.
Quantitativo di campioni necessari
Il numero dei provini dipende da:
- numero di taglie costruttive e varietà di marcature Ex previste;
- modalità e modi di protezione adottati (Ex d, Ex i, Ex e, ecc.);
- estensione delle verifiche analitiche previste dalla norma;
- schema procedurale applicato (1c, 3c o 4c).
Ordinariamente sono necessari da 2 a 5 campioni per ciascun modello base, ma macchinari complessi possono richiedere configurazioni addizionali.
Spedizione e formalità doganali
I campioni devono essere inviati al laboratorio accreditato nell'UEE corredati da:
- dossier tecnico dettagliato;
- fattura commerciale proforma e distinta colli (packing list);
- dichiarazione doganale per importazione temporanea a fini di prova (considerando che i provini sottoposti a test distruttivi non possono essere restituiti);
- contrassegno e identificazione fisica univoca su ogni pezzo.
Per una trattazione approfondita sulla scelta dei campioni e sulle modalità di spedizione doganale, consultate la nostra guida pratica: Selezione e spedizione di campioni per la certificazione EAC.
6. Collaudo dei campioni di prodotto

Il collaudo analitico dei campioni è una tappa inderogabile della procedura di conformità al TR CU 012/2011. Un esemplare rappresentativo viene verificato in merito alla rispondenza ai parametri dei regolamenti tecnici per certificarne l'idoneità all'impiego in aree a rischio esplosione.
Nell'ambito della certificazione EAC, esclusivamente l'organismo di certificazione accreditato è legalmente autorizzato a trasmettere i campioni prelevati al laboratorio per le prove. Il richiedente ha il compito operativo di curare la consegna dei campioni al laboratorio.
Le verifiche si svolgono conformemente alle norme applicabili elencate negli allegati al TR CU 012/2011 (standard GOST). Le prove si sviluppano secondo un programma di collaudo strutturato e metodologie codificate. Il piano di prova può essere redatto dal costruttore o elaborato dai periti dell'organismo a seconda del livello di complessità dell'apparato.
Peculiarità dei collaudi Ex:
- Molti test nell'ambito dell'antideflagranza risultano distruttivi (prove di innesco scintilla o verifiche di sovrapressione per custodie a prova di esplosione), pertanto i pezzi collaudati non possono essere reimmessi nel ciclo di fabbricazione;
- Per apparati voluminosi o macchinari pesanti non trasportabili, può essere concordata l'esecuzione dei test in loco contestualmente all'audit di fabbrica, previa verifica della strumentazione metrologica presente;
- L'iter verifica minuziosamente i modi di protezione adottati (es. Ex d, Ex i, Ex e) e le classi di temperatura dichiarate.
Al termine delle indagini sperimentali, i riscontri vengono cristallizzati nel verbale di collaudo (protocollo di prova), costituente la base giuridica imprescindibile per il rilascio del Certificato EAC Ex.
7. Rilascio e registrazione del Certificato EAC

A seguito dell'esito favorevole dell'audit di fabbrica e delle prove di laboratorio, l'organismo emette il Certificato EAC e provvede a registrarne la numerazione all'interno del registro statale unificato. Considerata la tiratura controllata dei moduli filigranati ufficiali, possono registrarsi brevi attese amministrative per l'emissione del cartaceo.
Il Certificato EAC acquisisce efficacia giuridica dalla data di inserimento nel registro centrale telematico. La durata di validità dipende da diversi fattori (regolamento applicato, schema adottato e natura della fornitura: serie, commessa specifica), puntualmente definiti nelle normative tecniche applicabili.
Marcatura obbligatoria EAC Ex sui prodotti
Le apparecchiature a prova di esplosione omologate ai sensi del TR CU 012/2011 devono obbligatoriamente recare sia il marchio EAC che il simbolo speciale Ex. Tali marchi attestano la conformità dell'apparato agli standard unificati di sicurezza dell'UEE.
La marcatura deve conformarsi ai relativi standard GOST. Per i dispositivi elettrici si applicano le norme GOST 31610.0-2014 e la serie GOST 60079, armonizzate con gli standard internazionali IEC 60079-0.
Specifiche grafiche per il simbolo Ex:
- Il simbolo è composto dalle lettere stilizzate "E" ed "x". L'altezza della "x" deve corrispondere a 5/9 dell'altezza della "E";
- L'altezza minima consentita per il simbolo è di 10 mm, con un rapporto proporzionale altezza-larghezza di 11:8;
- Il contrassegno deve essere apposto su fondo bianco o a contrasto cromatico netto e deve risultare visibile e indelebile per l'intera vita utile del bene.
Indicazioni obbligatorie sulla targhetta identificativa:
Ogni dispositivo antideflagrante, sottogruppo o componente Ex deve disporre di una targhetta recante i seguenti dati:
- Marcatura ufficiale EAC Ex (combinazione logo EAC + simbolo Ex);
- Ragione sociale del fabbricante e identificativo dell'organismo notificato;
- Numero di serie del certificato di conformità;
- Livello di protezione e gruppo dell'apparecchiatura.
- Modo di protezione antideflagrante;
- Classe di temperatura (da T1 a T6);
- Grado di protezione IP;
- Sottogruppo di esplosione (IIA, IIB, IIC).
1. Livello di protezione dell'apparecchiatura
La cifra iniziale della sequenza indica il livello di sicurezza contro l'innesco:
- 0 – Livello molto elevato: Il rischio di innesco è scongiurato anche in presenza di guasti rari o contemporanei;
- 1 – Livello elevato: Sicuro in condizioni di funzionamento ordinario e a fronte di anomalie prevedibili;
- 2 – Livello normale / accresciuto: Assicura protezione in funzionamento ordinario.
Apparecchiature per miniere e sotterranei (Gruppo I):
Marcate in conformità allo standard GOST 12.2.020-76:
- PO – Sicurezza contro l'esplosione a livello molto elevato;
- PB – Apparecchiature elettriche a prova di esplosione;
- RP (РП) – Apparecchiature elettriche a sicurezza accresciuta.
2. Modi di protezione contro l'esplosione
Per prevenire l'accensione dell'atmosfera circostante si applicano diverse metodologie costruttive:
| Sigla | Modo di protezione (Gas) | Norma di riferimento |
|---|---|---|
| "d" | Custodia a prova di esplosione (antideflagrante) | GOST R 51330.1-99 |
| "e" | Sicurezza aumentata | GOST R 51330.8-99 |
| "i" (ia, ib, ic) | Sicurezza intrinseca | GOST R 51330.10-99 |
| "m" (ma, mb) | Incapsulamento con resina | GOST R 51330.17-99 |
| "p" (px, py, pz) | Custodia pressurizzata | GOST R 51330.3-99 |
| "q" | Riempimento polverulento | GOST R 51330.6-99 |
3. Gruppo dell'apparecchiatura e suddivisione
- Gruppo I: Miniere, cave e lavori sotterranei soggetti a gas grisou o polveri infiammabili di carbone;
- Gruppo II: Impianti di superficie con presenza di atmosfere gassose esplosive (eccetto miniere).
- Sottogruppi: IIA (miscela propano), IIB (miscela etilene), IIC (idrogeno e acetilene – massimo grado di pericolosità).
- Gruppo III: Atmosfere con presenza di polveri o fibre combustibili.
- Sottogruppi: IIIA (particelle volatili e cascami combustibili), IIIB (polveri non conduttive), IIIC (polveri conduttive).
4. Classi di temperatura
Indica la massima temperatura superficiale ammissibile raggiunta dall'apparato, finalizzata a impedire l'autoaccensione delle miscele di gas e aria circostanti.
| Temp. superficiale max (°C) | Classe di temperatura |
|---|---|
| >450 | T1 |
| >300 fino a 450 | T2 |
| >200 fino a 300 | T3 |
| >135 fino a 200 | T4 |
| >100 fino a 135 | T5 |
| >85 fino a 100 | T6 |
5. Grado di protezione IP (Ingress Protection)
Codificato in base allo standard GOST 14254-96 (IEC 529-89). La sigla si compone del prefisso "IP" seguito da due cifre numeriche:
- Prima cifra (0-6): Protezione contro l'ingresso di corpi solidi estranei e polvere;
- Seconda cifra (0-8): Protezione contro la penetrazione dei liquidi.
Esempio: un grado IP65 garantisce la totale tenuta alle polveri e la protezione contro i getti d'acqua in pressione.
9. Che cos'è l'ispezione di sorveglianza periodica e quando è richiesta?
A seguito dell'emissione di un Certificato EAC per la produzione in serie, la normativa impone l'esecuzione di una sorveglianza periodica di controllo. Tale ispezione viene eseguita con frequenza annuale per accertare che i lotti continuino a soddisfare i parametri del TR CU 012/2011 e che il marchio EAC e il contrassegno Ex siano correttamente apposti. La mancata esecuzione della sorveglianza annuale comporta la sospensione immediata e la successiva revoca del certificato.
Matrice di certificazione per impianti complessi
Per la certificazione di skid complessi, gruppi pompanti e macchinari articolati, è altamente consigliabile elaborare una matrice di certificazione tecnica con il supporto di periti qualificati. Tale strumento offre un quadro chiaro di tutti i componenti integrati, evidenziando quali richiedano certificazione indipendente e quali documenti siano necessari.
La matrice viene strutturata ordinariamente in fogli di calcolo e raccoglie i seguenti campi:
- Denominazione e taglia dell'apparecchiatura o componente;
- Dati identificativi del costruttore;
- Marcatura ATEX d'origine;
- Tipologia di documento di conformità prescritto nell'UEE;
- Fascicoli e schemi tecnici di supporto richiesti.
Durata di validità dei certificati di conformità EAC
La durata di validità di un Certificato EAC Ex varia a seconda dello schema procedurale prescelto, strettamente legato alla fornitura (produzione di serie, lotto specifico, fornitura a pezzo singolo). La validità massima per le serie certificate secondo lo schema 1c è di 5 anni.
Costi della certificazione EAC Ex
Le tempistiche e gli oneri economici di una certificazione EAC per prodotti antideflagranti sono determinati da una molteplicità di variabili operative, tra cui la classe di rischio, l'entità dei collaudi distruttivi e la complessità costruttiva dell'assieme. Pertanto, i termini contrattuali vengono sempre stabiliti caso per caso sulla base dei fascicoli tecnici presentati. L'istruttoria completa richiede ordinariamente diverse settimane di lavorazione.
- Tipologia e articolazione dei prodotti: Configurazione costruttiva, numero di componenti antideflagranti assemblati, varietà di marcature Ex;
- Estensione dei collaudi analitici: In funzione dei metodi di protezione applicati e dei volumi d'inviluppo delle custodie;
- Completezza del fascicolo documentale: Qualità dei disegni costruttivi, schede tecniche, manuali e perizie sui rischi di accensione;
- Struttura della fornitura: Commessa a partita singola vs. produzione di serie, quest'ultima vincolata all'audit di fabbrica;
- Provini per le prove di laboratorio: La selezione dei modelli corretti è essenziale: un'adeguata pianificazione del campionamento e della spedizione è determinante per il contenimento dei costi.
Quanto dura l'iter di certificazione EAC Ex?
L'ottenimento di un Certificato EAC Ex costituisce un procedimento articolato che esige investimenti tecnici mirati. I tempi di gestione si attestano ordinariamente su diverse settimane, potendo variare sensibilmente a seconda della complessità del fascicolo.
I fattori cardine che influenzano i tempi di istruttoria sono:
- Tipologia di fornitura: La produzione in serie richiede la programmazione dell'ispezione fisica in stabilimento;
- Caratteristiche dell'apparato: Complessità di montaggio e numero di sottomoduli Ex determinano l'ampiezza delle prove in camera;
- Audit ispettivo: Tassativo ai sensi dello schema 1c;
- Fascicolo tecnico: Conformità dei disegni e completezza delle traduzioni tecniche asseverate;
- Campionamento: Tempi di allestimento, sdoganamento e consegna dei provini ai laboratori di prova.
Quadro giuridico e normativo

Fino al 15 febbraio 2013, la conformità dei beni per atmosfere esplosive in Russia era regolata dal previgente sistema normativo dei certificati GOST. A valle dell'armonizzazione tecnica tra i Paesi dell'UEE (Russia, Bielorussia, Kazakistan, Armenia e Kirghizistan), con l'entrata in vigore del Regolamento Tecnico TR CU 012/2011 "Sulla sicurezza delle apparecchiature destinate all'uso in atmosfere potenzialmente esplosive" si applicano i nuovi standard eurasiatici unificati.
Dall'entrata in vigore della riforma, l'omologazione delle apparecchiature antideflagranti si attua esclusivamente tramite Certificazione EAC. La dichiarazione EAC per apparecchiature destinate ad aree classificate non è ammessa.
Il Regolamento Tecnico TR CU 012/2011 è stato formalmente adottato dalla Commissione dell'Unione Doganale con Delibera n. 825 del 18 ottobre 2011.
Lo schema normativo Ex dell'UEE presenta notevoli affinità concettuali con la direttiva europea ATEX (Direttiva 2014/34/UE o previgente 94/9/CE), pur sussistendo rilevanti divergenze procedurali e documentali. La disponibilità di un certificato ATEX per i vostri prodotti agevola notevolmente l'iter istruttorio, ma non può in alcun caso surrogare il certificato EAC Ex.
Caso studio: l'audit di fabbrica nella certificazione di apparecchiature Ex
Nell'ambito dell'omologazione EAC di apparecchiature a prova di esplosione secondo il regolamento TR CU 012/2011, l'audit di produzione costituisce uno dei momenti operativi più delicati. Non è sufficiente collaudare positivamente un singolo prototipo: il fabbricante è tenuto a dimostrare che tutti i parametri costruttivi di sicurezza siano garantiti e controllati in maniera riproducibile lungo le linee di montaggio.
Frequentemente gli organismi accreditati richiedono approfondite verifiche sulla tracciabilità dei semilavorati, sulle registrazioni di accettazione dei componenti Ex e sull'addestramento del personale tecnico. Il quadro di riferimento metodologico è lo standard GOST R ISO/IEC 80079-34, che richiede l'implementazione documentata di un sistema di gestione della qualità tarato sui requisiti dei prodotti per atmosfere esplosive.
L'ispezione in fabbrica ha una durata ordinaria di circa 2 giorni ed è eseguita da una commissione di due periti: uno specialista dedicato all'esame del sistema di gestione della qualità e un auditor tecnico delegato a riscontrare la conformità costruttiva del prodotto e delle linee.
La verifica ispettiva si suddivide in due parti:
- Visita tecnica alle linee e ai reparti produttivi;
- Esame e controllo della documentazione di sistema e dei registri operativi.
Il percorso di fabbrica ha uno sviluppo sequenziale che inizia dal ricevimento delle merci e materie prime.
Accettazione delle merci e dei materiali
La verifica ha inizio nel reparto scarico e controllo merci in ingresso. I periti analizzano le modalità con cui vengono controllate le forniture in arrivo, verificando la corrispondenza ai disegni di progetto, i criteri di campionamento, i protocolli analitici adottati, la corretta identificazione dello stato delle merci accettate e le misure atte a prevenire l'inoltro di componenti difformi alle stazioni di montaggio.
La gestione dei pezzi respinti o non conformi è un elemento cardine: è obbligatorio disporre di un'area di quarantena fisicamente delimitata e chiaramente cartellinata per scongiurare commistioni accidentali.
Ulteriore profilo decisivo è la tracciabilità documentata delle parti, dall'accettazione allo scarico fino al prodotto finito imballato.
Produzione e controlli intermedi di processo
La visita ai reparti di lavorazione e montaggio rappresenta la parte centrale dell'audit, permettendo di riscontrare la stabilità delle procedure operative.
Elementi verificati in reparto:
- flusso sequenziale della fabbricazione dall'ingresso materie prime al prodotto finito;
- punti critici di controllo (CCP) in cui vengono effettuati i controlli dimensionali e qualitativi;
- marcatura, codifica e tracciabilità delle parti lungo la linea;
- trattamento dei semilavorati scartati (blocco fisico, rilavorazione documentata);
- interfacce e passaggi di responsabilità tra le varie postazioni di assemblaggio;
- stato manutentivo, taratura e controllo delle macchine utensili e degli impianti;
- corretta registrazione dei protocolli di collaudo intermedio;
- immediata e chiara identificazione dello stato di avanzamento del manufatto.
Imballaggio e conservazione
L'ispettore accerta che il manufatto sia imballato secondo le istruzioni tecniche di conservazione e trasporto fornite dal costruttore. L'involucro protettivo deve salvaguardare il dispositivo da urti, vibrazioni, deformazioni meccaniche e dall'azione corrosiva di umidità, polvere e sbalzi termici durante il trasporto.
Sicurezza e tutela dell'ambiente di lavoro
La sicurezza sul lavoro è parte integrante dell'audit. L'ispettore verifica l'applicazione dei dispositivi di protezione individuale (DPI) da parte degli operatori, come l'uso di elmetti, calzature antinfortunistiche e protezioni acustiche nelle aree classificate.
Vengono esaminate altresì le dotazioni di presidio contro il rumore, le misure antincendio e la conformità dell'illuminazione sui banchi di collaudo.
La sorveglianza periodica (ispezione di mantenimento) consiste in una rivalutazione sistematica condotta annualmente dall'organismo che ha originariamente rilasciato il certificato. Essa include il controllo documentale, la verifica dei processi del SGQ e prove a campione sui prodotti. Il superamento di tale controllo è la condizione fondamentale per mantenere in vigore la validità del Certificato EAC.
Differenze tra certificazione ATEX ed EAC Ex
Nella fabbricazione e nell'esportazione di apparecchiature a prova di esplosione, comprendere le differenze strutturali tra l'omologazione europea ATEX e la certificazione eurasiatica EAC Ex è essenziale. Pur condividendo l'obiettivo di prevenire incidenti in aree a rischio, i due ordinamenti si basano su normative differenti e impongono percorsi di conformità distinti.
Quadro generale
- ATEX (UE): Disciplinata dalla Direttiva 2014/34/UE. È obbligatoria per l'immissione sul mercato di prodotti Ex nell'Unione Europea e nello Spazio Economico Europeo. Al termine della procedura, i manufatti recano il marchio CE e il simbolo esagonale Ex.
- EAC Ex (UEE): Obbligatoria per l'immissione sul mercato nei Paesi membri dell'UEE (Russia, Kazakistan, Bielorussia, Armenia, Kirghizistan). La procedura è retta dal Regolamento Tecnico TR CU 012/2011. I certificati ATEX non sono riconosciuti come attestati di conformità legali nell'UEE e non sostituiscono il Certificato EAC Ex.
Metodologie di valutazione della conformità
- ATEX: A seconda della categoria dell'apparecchiatura, il costruttore può adottare l'autocertificazione (controllo interno della fabbricazione, Modulo A) oppure deve coinvolgere un organismo notificato per l'esame di tipo e la garanzia qualità.
- EAC Ex: L'autocertificazione non è mai consentita. La conformità deve essere obbligatoriamente accertata da un organismo accreditato nell'UEE mediante collaudo di provini, riesame del dossier tecnico e audit ispettivo in fabbrica per le forniture di serie.
Requisiti di marcatura e documentazione tecnica
| Aspetto | ATEX (Unione Europea) | EAC Ex (Unione Economica Eurasiatica) |
|---|---|---|
| Fondamento giuridico | Direttiva 2014/34/UE (ATEX) | Regolamento Tecnico TR CU 012/2011 |
| Marcatura identificativa | Marchio CE + marcatura Ex secondo classificazione ATEX | Marchio EAC + codice Ex secondo TR CU 012/2011 |
| Forma di attestazione | Autocertificazione ammessa per alcune categorie; certificazione tramite organismo notificato per fasce a rischio più alto | Esclusivamente Certificazione; approvazione rilasciata unicamente da un organismo accreditato nell'UEE |
| Ambito territoriale | Unione Europea / SEE | Unione Economica Eurasiatica (RU, KZ, BY, AM, KG) |
Un dispositivo deve già possedere un certificato ATEX o IECEx per ottenere l'EAC Ex?
No. Il possesso di una certificazione ATEX o di altri attestati Ex internazionali non è una condizione vincolante per richiedere la certificazione ai sensi del TR CU 012/2011. L'organismo accreditato opera una valutazione autonoma della sicurezza dell'apparato. Tuttavia, disporre preventivamente di certificati e fascicoli tecnici ATEX accelera notevolmente l'istruttoria EAC Ex.
È sufficiente esibire un certificato ATEX o IECEx per esportare nell'Unione Doganale?
No. I certificati ATEX o IECEx non sono validi nell'Unione Economica Eurasiatica come prova legale dell'antideflagranza. Per commercializzare ed esercire impianti Ex nell'UEE, è inderogabile il rilascio di un Certificato EAC conforme al TR CU 012/2011.
Vengono riconosciuti i verbali di prova o gli audit eseguiti per l'ATEX?
No. La certificazione EAC è un procedimento autonomo. Le perizie ATEX costituiscono un utile riferimento documentale, ma non possono sostituire l'audit di fabbrica o i collaudi su campioni eseguiti dall'ente accreditato. Il TR CU 012/2011 prescrive che i provini siano collaudati presso un laboratorio accreditato nell'UEE e che l'audit del sistema qualità sia eseguito direttamente da periti autorizzati dell'Unione (Schema 1c).
Un'apparecchiatura munita di Certificato EAC Ex può essere installata in aree sicure non classificate?
Sì. Occorre tuttavia verificare se il macchinario debba soddisfare ulteriori regolamenti applicabili. Ad esempio, il certificato Ex non esonera dall'adempimento dei requisiti del regolamento TR CU 004 "Sulla sicurezza delle apparecchiature a bassa tensione". È fondamentale ricordare che se un'apparecchiatura reca una targhetta con marcatura Ex, essa deve necessariamente essere corredata dal certificato EAC Ex, anche qualora venga installata in una zona declassata non a rischio.
Il Certificato EAC Ex può essere sostituito da una Dichiarazione EAC Ex?
No. Il regolamento tecnico TR CU 012/2011 non contempla in alcun caso l'istituto della dichiarazione di conformità EAC. A differenza della prassi comunitaria ATEX (Direttiva 2014/34/UE), in cui per talune categorie è concessa l'autocertificazione (ad es. Modulo A – Controllo interno della fabbricazione), il quadro normativo dell'UEE impone in modo esclusivo la certificazione tramite un organismo terzo accreditato.
Il costruttore o il suo mandatario deve depositare l'istanza presso un organismo registrato in uno Stato membro dell'UEE, demandando a quest'ultimo il riscontro della documentazione tecnica, dei campioni fisici e del sistema produttivo.
Qualsiasi forma di autocertificazione o dichiarazione autonoma del fabbricante è priva di valore legale nel sistema dell'UEE per questo regolamento.
Chi risponde legalmente della conformità normativa nell'UEE?
Analogamente al regime europeo, la responsabilità legale per la sicurezza del prodotto ricade sul costruttore locale oppure, nel caso di produzioni estere, sul Rappresentante Autorizzato (mandatario) contrattualizzato nell'UEE.
Rappresentante Autorizzato per la certificazione EAC EX
Un fabbricante privo di sede legale stabilita in uno degli Stati membri dell'Unione Economica Eurasiatica non è legittimato a richiedere direttamente l'attestazione di conformità dei propri manufatti.
Per adempiere a tale obbligo, il costruttore estero deve formalizzare un contratto di mandato con un rappresentante autorizzato residente nell'Unione. Il mandatario rappresenta gli interessi del fabbricante dinanzi agli organismi di certificazione in materia di qualità e sicurezza dei prodotti e per l'osservanza dei regolamenti tecnici.
In accordo con le norme di legge unionali, solo un soggetto giuridico con sede stabilita nel territorio doganale dell'UEE può assumere tale ruolo.
Schmidt & Schmidt supporta i fabbricanti di Europa, America e Asia assumendo il ruolo di Rappresentante Autorizzato nell'UEE. Attraverso il nostro modello giuridico collaudato basato in Kazakistan – Stato membro fondatore dell'UEE –, coordiniamo l'intero iter per il rilascio dei certificati EAC. Tramite i nostri uffici operativi garantiamo che ogni fase rispetti non solo i regolamenti tecnici unionali, ma operi in totale armonia con le normative e le restrizioni all'esportazione di UE e USA, garantendo un accesso commerciale legale e sicuro al mercato dell'UEE.
Responsabilità e sanzioni in caso di inadempienza
La commercializzazione di prodotti sprovvisti di idonea certificazione EAC o accompagnati da documentazione non conforme è punita con severità ai sensi del Capitolo 14 del Codice delle violazioni amministrative. I provvedimenti contemplano sanzioni pecuniarie elevate, il fermo dell'attività commerciale, la confisca giudiziaria delle merci e, qualora emergano pericoli per l'incolumità o la vita delle persone, sanzioni di natura penale. Una disamina sui possibili provvedimenti per violazioni nelle procedure di certificazione EAC è disponibile nel nostro approfondimento. È imperativo gestire l'omologazione EAC con il massimo rigore professionale.
Un Certificato EAC EX può essere prorogato?
Il rinnovo tacito o la proroga del certificato non sono previsti dai regolamenti TR CU. Alla scadenza del termine di validità (ordinariamente dopo 5 anni), il documento viene archiviato nel registro. Se il prodotto continua a essere immesso sul mercato, è necessario attivare una nuova procedura di certificazione, ripetendo l'intero iter analitico e ispettivo.
Un Certificato EAC Ex può essere revocato o sospeso?
Sì. Il Certificato EAC Ex può essere formalmente sospeso o revocato ai sensi delle disposizioni del TR CU 012/2011 e dei criteri di accreditamento dell'UEE.
Il provvedimento viene notificato dall'organismo accreditato e contestualmente iscritto nel registro unificato dell'UEE, aggiornandone lo stato in:
- sospeso; o
- annullato / revocato.
A seguito della revoca, l'apposizione e l'uso del marchio "EAC Ex" sul prodotto e sui documenti di corredo sono severamente vietati.
Motivazioni alla base di revoca o sospensione
- Difformità del prodotto: Il manufatto non corrisponde ai provini collaudati o ha subito modifiche costruttive senza preventiva approvazione dell'ente;
- Fascicolo tecnico incompleto: Carenza della valutazione dei rischi, del manuale di istruzioni o dei protocolli di collaudo;
- Irregolarità documentali: Errori sostanziali, manipolazioni di verbali o etichettatura EAC impropria;
- Mancato superamento dell'ispezione di sorveglianza: Per le serie, l'omessa o sfavorevole verifica annuale determina la sospensione e, a seguire, la revoca definitiva;
- Cessazione dell'attività dell'organismo: Sospensione o revoca dell'accreditamento dell'ente certificatore;
- Rinuncia volontaria: Il richiedente (costruttore o mandatario) deposita istanza di revoca formale.
Riattivazione di un certificato sospeso
Un attestato sospeso può essere riattivato qualora il fabbricante sani le non conformità riscontrate e ciò venga verificato tramite documentazione probatoria o re-audit. Un certificato revocato/annullato decade definitivamente e non può essere ripristinato.
Conformità alle sanzioni UE e USA nella certificazione EAC

Oltre all'osservanza dei regolamenti tecnici dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE), le imprese europee e internazionali devono monitorare attentamente le misure restrittive varate dall'Unione Europea e dagli Stati Uniti. Tali disposizioni disciplinano in particolare l'export di beni industriali strategici, i rapporti con enti e persone incluse nelle liste di blocco e l'erogazione di servizi tecnici. L'inadempienza comporta gravissime conseguenze civili e penali a carico degli amministratori societari.
Il quadro appare oltremodo complesso nelle transazioni destinate a Russia e Bielorussia. Le numerose sanzioni adottate a partire dal 2014 impattano direttamente anche sulle procedure di conformità tecnica: può verificarsi che enti o laboratori accreditati locali risultino sanzionati, rendendo illegale ogni forma di cooperazione diretta. Le aziende devono riscontrare preventivamente i registri sanzionatori occidentali prima di avviare qualsiasi pratica.
Qualora un carico venga bloccato per motivi legati all'export control, una certificazione tecnica formalmente ineccepibile non tutela dal blocco delle merci. È pertanto imprescindibile coordinare fin dal principio gli uffici legali, i responsabili compliance e i partner di certificazione.
Le aziende che intendono esportare con successo in Kazakistan, Russia o negli altri mercati dell'UEE devono integrare il rispetto delle norme tecniche con un rigoroso piano di compliance sanzionatoria, convalidando la destinazione d'uso finale dei prodotti e la neutralità dei propri rappresentanti contrattuali.
Schmidt & Schmidt assicura una gestione legale e protetta tramite il canale del Kazakistan. Stato fondatore dell'UEE, il Kazakistan dispone di enti pienamente autorizzati a emettere certificati e dichiarazioni EAC. Dalle nostre filiali garantiamo che tutti i procedimenti rispondano pienamente ai regolamenti dell'Unione e ai requisiti di conformità sanzionatoria di UE e USA, assicurando ai nostri clienti un accesso legittimo al mercato eurasiatico.
Per ulteriori chiarimenti sulle dinamiche del commercio internazionale, consultate il nostro dossier: Certificazione EAC nell'ambito delle sanzioni di UE e USA contro Russia e Bielorussia.
Come si svolge la richiesta di un Certificato EAC?
Per consentirvi un accesso rapido, protetto e pienamente conforme al mercato dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE), vi affianchiamo lungo l'intero percorso di certificazione EAC – dall'analisi preliminare fino al recapito dei certificati originali.

