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Domande Frequenti sulla Certificazione e Dichiarazione EAC nell'UEE

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EAC Certificato EAC dell’Unione Economica Eurasiatica
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  4. Domande Frequenti sulla Certificazione e Dichiarazione EAC nell'UEE

Referente

Marina Weger

Marina Weger

Senior consultant
+49 851 226 083 3
marina.weger@schmidt-export.com

1. Che cos'è un Certificato EAC?

Il Certificato EAC dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE) è un'attestazione ufficiale che dimostra che i prodotti sono conformi alle prescrizioni tecniche armonizzate, denominate Regolamenti Tecnici, dei Paesi membri dell'UEE. I prodotti la cui conformità ai Regolamenti Tecnici è attestata dal certificato dell'UEE possono attraversare liberamente le frontiere ed essere commercializzati nell'intero territorio doganale degli Stati membri dell'Unione Economica Eurasiatica.

2. Che cos'è una Dichiarazione EAC?

La Dichiarazione EAC dell'Unione Economica Eurasiatica è un atto probatorio attestante che i prodotti soddisfano i requisiti minimi della regolamentazione tecnica dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE). Una Dichiarazione EAC viene redatta dal fabbricante, dall'importatore o da una persona autorizzata e iscritta nel registro unificato. I prodotti la cui conformità ai Regolamenti Tecnici è attestata dalla dichiarazione possono circolare liberamente ed essere venduti in tutto il territorio doganale degli Stati membri dell'Unione Economica Eurasiatica.

3. Qual è la differenza tra un Certificato EAC e una Dichiarazione EAC?

Il Certificato EAC può essere rilasciato esclusivamente a seguito di un controllo di qualità eseguito da un organismo di certificazione indipendente, accreditato in uno Stato membro dell'Unione Economica Eurasiatica. La certificazione viene effettuata sulla base della documentazione tecnica, dei rapporti di prova interni dell'azienda o dei rapporti di prova rilasciati da laboratori di prova accreditati, nonché, ove previsto, sulla base di un audit di produzione in loco. Il certificato viene stampato su un modulo ufficiale dotato di diversi elementi anticontraffazione ed è autenticato dalla firma e dal timbro di un organismo accreditato. Il Certificato EAC viene di norma rilasciato per prodotti «complessi» che richiedono un controllo più rigoroso da parte delle autorità di vigilanza.
La Dichiarazione EAC è una dichiarazione di conformità del fabbricante, dell'importatore o del rappresentante autorizzato attestante che il prodotto rispetta i requisiti minimi dei Regolamenti Tecnici dell'Unione Economica Eurasiatica. A differenza del Certificato EAC, la Dichiarazione EAC viene compilata dal fabbricante o dall'importatore stesso. Tutte le prove e le analisi necessarie vengono svolte dal fabbricante o, in alcuni casi, da un laboratorio. Il richiedente redige autonomamente la Dichiarazione EAC su un normale foglio di carta (formato A4). La Dichiarazione EAC deve infine essere registrata nel registro unificato dell'UEE dal rappresentante autorizzato o da un organismo di certificazione accreditato di uno Stato membro dell'Unione Economica Eurasiatica. Maggiori informazioni qui.

4. In quali Paesi è valido il Certificato EAC o la Dichiarazione EAC?

I certificati e le dichiarazioni EAC sono validi in tutti gli Stati membri dell'UEE: Russia, Bielorussia (Belarus), Kazakistan, Armenia e Kirghizistan.

5. Che cos'è l'Unione Doganale e quali Paesi ne fanno parte?

L'Unione Doganale è stata istituita nel 2010 tra Russia, Bielorussia e Kazakistan. Ciò ha comportato l'abolizione delle frontiere doganali interne nonché la libera circolazione di merci, servizi, capitali e manodopera. La fase successiva dell'integrazione è stata rappresentata dalla fondazione dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE) il 1° gennaio 2015. Fanno parte dell'UEE cinque Stati: Russia, Bielorussia, Kazakistan, Armenia e Kirghizistan.

6. Qual è la differenza tra GOST, TR ed EAC?

A seguito dell'entrata in vigore dei Regolamenti Tecnici dell'Unione Economica Eurasiatica, le precedenti norme nazionali di regolamentazione tecnica come il sistema GOST sono state progressivamente abrogate. I certificati GOST o le dichiarazioni GOST sono validi esclusivamente in Russia. Il sistema GOST è oggi richiesto solo per pochi prodotti specifici non ancora disciplinati dai Regolamenti Tecnici dell'UEE. Sono soggetti alla certificazione obbligatoria GOST per l'esportazione in Russia tutti i prodotti elencati nel Decreto Governativo del 1° dicembre 2009 n. 982 (e successivi aggiornamenti). L'elenco dei prodotti soggetti a certificazione GOST comprende oltre 100 gruppi merceologici per i quali è necessaria una certificazione o dichiarazione GOST obbligatoria.
Il Certificato TR è una conferma ufficiale che i prodotti soddisfano i requisiti dei Regolamenti Tecnici nazionali in Russia. A seguito della riforma della regolamentazione tecnica attuata in Russia, i Regolamenti Tecnici avevano lo scopo di sostituire l'obsoleto sistema GOST, non più adeguato alle esigenze moderne, e di semplificare notevolmente l'iter di omologazione. Dopo l'entrata in vigore della decisione dei Paesi membri dell'Unione Economica Eurasiatica sull'armonizzazione degli standard nazionali di sicurezza il 18.06.2010, molti regolamenti russi sono stati sostituiti dai Regolamenti Tecnici dell'UEE. I regolamenti nazionali restano in vigore solo per i settori in cui non esiste ancora una disciplina a livello dell'UEE, come ad esempio il regolamento tecnico «Sulla sicurezza del sangue e degli emoderivati» o il TR n. 123 «Sui requisiti di sicurezza antincendio».
Mentre i titoli GOST e TR sono riconosciuti esclusivamente in Russia, gli attestati di conformità EAC hanno pari validità in tutti gli Stati membri dell'UEE. Tra gli attestati di conformità EAC rientrano la Dichiarazione EAC e il Certificato EAC.

7. Per quali prodotti è prevista la certificazione GOST?

Sono soggetti alla certificazione obbligatoria GOST per l'esportazione in Russia tutti i prodotti contemplati nel Decreto Governativo del 1° dicembre 2009 n. 982 (e successive modifiche). L'elenco dei prodotti soggetti a certificazione GOST include oltre 100 gruppi merceologici per i quali è prescritta la certificazione obbligatoria, tra cui rientrano ad esempio cavi elettrici, armi sportive e da caccia, funi d'acciaio, ecc.

8. Qual è la differenza tra EAC e TR ZU oppure tra TR CU e TR EAEU?

EAC è l'acronimo di «Eurasian Conformity» (Conformità Eurasiatica) e designa un sistema di valutazione della conformità analogo alla procedura europea di marcatura CE. Il marchio EAC è un contrassegno di conformità che può essere apposto unicamente sui prodotti che soddisfano tutti i requisiti della regolamentazione tecnica dell'Unione Economica Eurasiatica. Solo in tal caso i prodotti possono essere importati e venduti nel territorio dell'Unione Economica Eurasiatica. TR ZU è l'abbreviazione tedesca per «Regolamenti Tecnici dell'Unione Doganale». TR CU è la corrispondente sigla inglese e significa «Technical Regulation of the Customs Union». TR EAEU (o TR UEE) indica invece i «Regolamenti Tecnici dell'Unione Economica Eurasiatica».

9. Qual è la dicitura corretta: Certificato TR CU o Certificato EAC?

Entrambe le denominazioni descrivono il medesimo processo di valutazione della conformità, sebbene entrambi i termini costituiscano traduzioni abbreviate. Nel 2011 sono state introdotte sul territorio di Russia, Bielorussia e Kazakistan, e successivamente anche in Armenia e Kirghizistan, prescrizioni tecniche comuni e uniformi denominate «Regolamenti Tecnici dell'Unione Doganale», abbreviate in TR CU (o TR ZU). Analogamente al marchio CE, è stato introdotto anche il marchio unico di conformità dell'Unione Doganale, composto dalle tre lettere stilizzate «EAC» quale acronimo di «EurAsian Conformity».
Ne consegue che i termini «Certificato EAC» e «Certificato TR CU» possono essere utilizzati come sinonimi. La denominazione esatta e completa della procedura di valutazione della conformità è tuttavia «Attestazione della conformità ai Regolamenti Tecnici dell'Unione Doganale». Data la lunghezza di tale espressione, non sorprende che nel linguaggio corrente sia stata abbreviata in «Certificazione TR CU» o «Certificazione EAC». A rigor di termini, in questo contesto la parola «certificazione» risulta persino imprecisa, poiché esistono due procedure obbligatorie di valutazione della conformità: la dichiarazione (dichiarazione di conformità) e la certificazione.

10. Che cos'è un Regolamento Tecnico dell'Unione Doganale?

Un passo fondamentale nel processo di integrazione economica tra Russia, Bielorussia e Kazakistan è l'armonizzazione delle prescrizioni tecniche. Diverse normative nazionali quali GOST-R e TR in Russia, STB in Bielorussia o le norme kazake GOST-K sono state sostituite da Regolamenti Tecnici uniformi e vincolanti per tutti i membri dell'Unione Economica Eurasiatica. L'obiettivo è altresì allineare la regolamentazione tecnica dell'UEE agli standard europei e internazionali. I Regolamenti Tecnici stabiliscono i requisiti minimi di sicurezza dei prodotti. La conformità ai regolamenti viene attestata mediante una Certificazione EAC, una Dichiarazione EAC o una Registrazione Statale.

11. Quali Regolamenti Tecnici esistono?

Finora sono stati adottati 52 Regolamenti Tecnici. I Regolamenti Tecnici sono stati introdotti per i principali settori merceologici, tra cui l'ingegneria meccanica, l'industria tessile, i prodotti chimici, i prodotti alimentari, i veicoli e i mobili. I prodotti per i quali non sono ancora stati elaborati Regolamenti Tecnici dell'UEE restano soggetti alla valutazione della conformità secondo le norme nazionali e gli standard di regolamentazione tecnica del rispettivo Stato membro.

12. Come vengono venduti nel territorio dell'Unione Doganale i prodotti soggetti a requisiti obbligatori?

I prodotti immessi per la prima volta sul mercato dell'UEE che rientrano in una delle prescrizioni tecniche vigenti devono dimostrare la propria conformità al rispettivo Regolamento Tecnico. I prodotti la cui conformità è stata attestata devono essere contrassegnati con il marchio EAC. Per alcuni prodotti si applicano tuttavia non solo i Regolamenti Tecnici, ma anche ulteriori normative quali la sicurezza antincendio, l'omologazione metrologica, la notifica FSB, ecc.

13. Che cosa significa la marcatura EAC e deve essere apposta obbligatoriamente sul prodotto?

Il marchio EAC è un contrassegno di conformità che attesta che i prodotti soddisfano tutti i requisiti dei Regolamenti Tecnici armonizzati dell'Unione Economica Eurasiatica (UEE). Lo scopo è tutelare la vita umana, la salute e l'ambiente, nonché prevenire che l'acquirente venga tratto in inganno da informazioni fuorvianti da parte del fabbricante. Tutti i prodotti che hanno superato con successo la procedura di valutazione della conformità possono essere contrassegnati con il marchio EAC. Successivamente, i prodotti possono essere importati nel territorio dell'UEE e lì commercializzati. La marcatura EAC costituisce pertanto un requisito vincolante per poter immettere il prodotto sul mercato dell'UEE.

14. Come deve essere etichettato il prodotto?

Tutti i requisiti relativi all'etichettatura e marcatura del prodotto (dati identificativi del prodotto, caratteristiche tecniche, simboli speciali) sono stabiliti nei pertinenti Regolamenti Tecnici in base ai quali è stata rilasciata la Dichiarazione EAC o il Certificato EAC.

15. Chi può richiedere una certificazione di prodotto?

Ai sensi del diritto vigente e in conformità alla regolamentazione tecnica dell'Unione Economica Eurasiatica, solo un'impresa avente sede legale nel territorio dell'Unione Economica Eurasiatica può richiedere la Certificazione EAC o la registrazione di una Dichiarazione EAC (dichiarazione di conformità EAC). Le aziende con sede al di fuori dell'Unione Economica Eurasiatica, ad esempio in Italia, Germania o in altri Paesi dell'UE, non sono autorizzate a richiedere o eseguire una valutazione della conformità in proprio. Ciò dipende dal fatto che l'applicazione delle sanzioni da parte delle autorità di vigilanza può risultare difficoltosa qualora imprese estere violino gli standard di qualità e sicurezza. È possibile ovviare a tale vincolo avvalendosi dei servizi di un rappresentante autorizzato nell'Unione Economica Eurasiatica.

16. Perché è necessario un contratto con il rappresentante autorizzato?

Solo un'impresa stabilita nel territorio dell'Unione Economica Eurasiatica può richiedere la Certificazione EAC o la registrazione di una Dichiarazione EAC. A tal fine è indispensabile stipulare un contratto tra il fabbricante e il rappresentante autorizzato per l'espletamento della certificazione o della dichiarazione EAC. Il contratto rientra tra i documenti obbligatori richiesti per la procedura di valutazione della conformità.

17. Come, dove e da chi può essere attestata la conformità del prodotto ai Regolamenti Tecnici?

Nella Dichiarazione EAC è il fabbricante stesso ad attestare che il proprio prodotto soddisfa i requisiti minimi. Nel caso della Certificazione EAC, il prodotto viene esaminato da un laboratorio di prova accreditato dell'Unione Doganale. In caso di produzione di serie viene inoltre eseguito un audit di produzione da parte dell'organismo di certificazione accreditato.

18. Che cosa sono gli schemi di valutazione della conformità e quali esistono?

Esistono diversi schemi di valutazione della conformità. Ogni schema stabilisce le modalità procedurali che il richiedente deve seguire affinché possa essere attestata la conformità del prodotto. Lo schema viene definito dall'organismo di certificazione o dal richiedente, a seconda che il prodotto sia soggetto a Certificazione EAC o a Dichiarazione EAC. Nella scelta dello schema di valutazione della conformità risultano determinanti le seguenti caratteristiche: proprietà del prodotto, modalità di fornitura, livello di rischio del prodotto e grado di coinvolgimento dell'organismo di certificazione o del laboratorio di prova.

19. Come e da chi è possibile stabilire in quali Regolamenti Tecnici rientra il prodotto?

Affinché i prodotti possano essere commercializzati con successo nel territorio dell'Unione Doganale, il fabbricante deve esaminare attentamente i Regolamenti Tecnici (TR CU o TR EAEU). Ciascun regolamento indica quali prodotti rientrano nel suo ambito di applicazione, quali ne sono esclusi e in che forma deve essere attestata la conformità. Le modifiche agli elenchi dei prodotti soggetti ad attestazione obbligatoria vengono pubblicate sul sito ufficiale della Commissione Economica Eurasiatica. È opportuno rivolgersi a una società dotata di esperti qualificati in grado di fornire consulenza e indicazioni accurate. Schmidt & Schmidt vi supporta nell'individuare con esattezza a quali Regolamenti Tecnici è soggetto il vostro prodotto.

20. Un Certificato EAC o una Dichiarazione può includere più voci doganali?

Sì, è possibile a condizione che almeno le prime quattro cifre del codice doganale (voce doganale / codice HS) siano identiche.

21. Il prodotto viene fabbricato in più stabilimenti o Paesi. Tutti i siti produttivi possono essere inclusi nell'attestato di conformità?

Nella Dichiarazione o nel Certificato può essere indicato un solo fabbricante (titolare giuridico). Ulteriori stabilimenti produttivi possono tuttavia essere elencati come filiali o siti di produzione nell'allegato al documento.

22. Come è possibile correggere un errore nella dichiarazione di conformità?

Non è possibile apportare alcuna modifica diretta a un Certificato EAC o a una Dichiarazione EAC già registrati. L'unica possibilità consiste nel far emettere un nuovo Certificato EAC o una nuova Dichiarazione EAC. Esistono tuttavia eccezioni per la Dichiarazione EAC: il richiedente può registrare una nuova Dichiarazione EAC sulla base dei rapporti di prova già esistenti, senza dover ripetere l'intera procedura di valutazione della conformità. La precedente Dichiarazione EAC viene contestualmente revocata.
Ciò è consentito esclusivamente nei seguenti casi:
  • Correzione di refusi o errori di battitura
  • Modifica della forma giuridica, della sede o dei recapiti del richiedente
  • Modifica della forma giuridica o della sede del fabbricante
  • Modifica del codice doganale (nomenclatura tariffaria)

23. Il certificato o la dichiarazione può essere prorogato dopo la scadenza?

In linea di principio, allo scadere del periodo di validità deve essere rilasciato un nuovo certificato o una nuova dichiarazione. Alcuni Regolamenti Tecnici prevedono tuttavia la possibilità di semplificare il rinnovo del documento a determinate condizioni (ad esempio riutilizzando esiti di audit recenti), opzione applicabile solo ai certificati e non alle dichiarazioni.

24. Un'azienda può utilizzare un Certificato EAC o una Dichiarazione EAC rilasciata per un'altra azienda?

Una delega formale rilasciata dal titolare della Dichiarazione o del Certificato (il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato nell'UEE), unitamente a una copia autenticata dell'attestazione di conformità, conferisce il diritto di utilizzare il titolo per lo sdoganamento.

25. Come si può verificare l'autenticità di un certificato o di una dichiarazione?

Le informazioni sui registri nazionali sono consultabili sul sito ufficiale della Commissione Economica Eurasiatica http://www.eaeunion.org/#. La sezione Servizi contiene i riferimenti ai Paesi dell'Unione Doganale nonché i collegamenti ai registri degli organismi di certificazione e dei laboratori di prova accreditati. Ciascuno Stato dispone di un proprio registro.
È inoltre possibile verificare l'autenticità di certificati e dichiarazioni nel registro pubblico dell'Autorità Federale di Accreditamento (Rosakkreditatsiya) all'indirizzo https://pub.fsa.gov.ru/ral.

26. In quali laboratori può essere testato il prodotto?

Ai fini della valutazione della conformità EAC, i prodotti devono essere esaminati in un laboratorio accreditato sul territorio dell'Unione Doganale. Sul portale ufficiale di Rosakkreditatsiya è possibile consultare l'elenco dei laboratori accreditati all'indirizzo https://fsa.gov.ru/use-of-technology/elektronnye-reestry/.

27. Come vengono consegnati i campioni al laboratorio per le prove?

Per i prodotti introdotti nel territorio dell'Unione Doganale come campioni di prova è necessaria una lettera ufficiale del laboratorio di prova o dell'organismo di certificazione. Tale documento deve attestare alle autorità doganali la necessità di importare tali prodotti quale campionatura per prove di laboratorio, specificando il quantitativo dei campioni e le loro caratteristiche tecniche.

28. Cosa occorre fare se il prodotto non supera le prove? Come si procede?

Se un prodotto non supera le prove, non può essere contrassegnato con il marchio EAC né venduto nel territorio dell'Unione Doganale. Occorre recepire le osservazioni dell'organismo di certificazione o del laboratorio di prova ed eliminare o correggere le non conformità riscontrate. Il prodotto dovrà quindi essere sottoposto nuovamente alla procedura di valutazione della conformità.

29. Quanto dura la validità del certificato o della dichiarazione?

In caso di produzione di serie, il documento è valido per un massimo di 3 o 5 anni, a seconda delle disposizioni del rispettivo Regolamento Tecnico. È altresì possibile richiedere un'attestazione EAC per un solo anno, per una fornitura singola oppure per un lotto vincolato a uno specifico contratto.

30. È possibile rilasciare un certificato al posto di una dichiarazione?

Su richiesta del fabbricante, è possibile rilasciare un certificato al posto di una Dichiarazione EAC. Al contrario, un Certificato EAC obbligatorio non può mai essere sostituito da una semplice dichiarazione.

31. Quali documenti sono necessari per la Certificazione EAC e la Dichiarazione EAC?

Ciascun Regolamento Tecnico stabilisce quali documenti devono essere presentati. Per TR CU 004/2011 e TR CU 020/2011 devono essere inoltrati il passaporto tecnico e il manuale d'uso. Il regolamento TR CU 010/2011 richiede invece, oltre al passaporto e al manuale d'uso, anche una giustificazione della sicurezza. Tutta la documentazione deve essere redatta in lingua russa o nella lingua ufficiale di uno degli Stati membri.

32. Che cos'è un passaporto tecnico e come si ottiene?

Il passaporto tecnico è un documento di esercizio redatto in conformità alle prescrizioni delle norme GOST (in particolare GOST 2.601 / GOST R 2.601). Il passaporto raccoglie le principali informazioni sul prodotto, quali caratteristiche tecniche, vita utile e durata di stoccaggio, garanzia del fabbricante, avvertenze su imballaggio, riparazione, messa in servizio, esercizio, conservazione e smaltimento. Il passaporto viene redatto da ingegneri specializzati secondo i requisiti normativi GOST e del Regolamento Tecnico pertinente.

33. Quanto tempo richiede l'ottenimento di un'attestazione EAC?

Una Dichiarazione EAC può essere rilasciata nell'arco di 2–3 settimane a seconda dello schema applicato. L'iter di certificazione è invece più complesso e articolato: per una procedura completa comprensiva di prove e audit occorrono diverse settimane (e fino a circa 8 mesi per particolari omologazioni di tipo complesse).

34. Quanto costa l'attestazione di conformità EAC e come si compongono i costi?

Viene spesso chiesto quanto costi un Certificato EAC o una Dichiarazione EAC. Purtroppo non esiste una risposta forfettaria univoca a tale quesito. Diversi parametri incidono sui costi della valutazione della conformità EAC: le caratteristiche e il potenziale di rischio del prodotto; i Regolamenti Tecnici applicabili; la forma di valutazione della conformità (Certificazione EAC o Dichiarazione EAC); lo schema di certificazione o dichiarazione; i requisiti del regolamento; il grado di coinvolgimento dei laboratori di prova accreditati; la modalità di fornitura (produzione di serie, fornitura singola, fornitura a lotti su contratto); nonché eventuali ulteriori autorizzazioni applicabili al prodotto: omologazione metrologica degli strumenti di misura, notifica FSB, Registrazione Statale e certificazione FAC.

35. Che cos'è un audit di produzione e quando deve essere eseguito?

Nella valutazione della conformità dei prodotti soggetti a Certificazione EAC, i Regolamenti Tecnici dell'Unione Economica Eurasiatica prevedono un audit di produzione. Esso riguarda principalmente la Certificazione EAC per la produzione di serie. L'audit viene svolto in loco da un organismo di certificazione accreditato. L'obiettivo dell'audit è verificare che i processi produttivi soddisfino i requisiti stabiliti nei Regolamenti Tecnici.

36. L'audit di produzione può essere omesso se il fabbricante possiede il certificato ISO 9001?

In linea di massima la risposta è negativa. La sostituzione dell'audit in caso di produzione di serie mediante il certificato ISO 9001 è ammessa unicamente nei Regolamenti Tecnici TR CU 017/2011 e TR CU 008/2011 secondo lo schema di certificazione 2c.

37. Che cos'è un controllo ispettivo periodico?

I controlli ispettivi sono attività sistematiche e periodiche di valutazione della conformità che fungono da presupposto per il mantenimento della validità del Certificato EAC. Il controllo ispettivo è previsto esclusivamente per i Certificati EAC relativi alla produzione di serie.
Lo scopo del controllo ispettivo è accertare che i prodotti continuino a rispettare i requisiti tecnici sulla base dei quali sono stati inizialmente certificati con successo. Il controllo ispettivo viene di norma eseguito una volta all'anno. Esistono verifiche pianificate e verifiche straordinarie.

38. Che cosa comprende il controllo ispettivo?

L'estensione del controllo varia in base a ciascun Regolamento Tecnico. Il controllo ispettivo può avvenire sotto forma di un audit di produzione in stabilimento oppure sotto forma di prove di laboratorio su campioni prelevati.

39. Con quale frequenza viene effettuato il controllo ispettivo?

Il controllo ispettivo viene eseguito una volta all'anno. La verifica pianificata ha luogo di norma non prima di 6 mesi dal rilascio del Certificato EAC. Entro un massimo di 12 mesi si rende quindi necessario un nuovo controllo periodico.

40. Come occorre procedere se il prodotto non rientra in alcuna regolamentazione tecnica dell'Unione Economica Eurasiatica? Come può essere importato e venduto nell'Unione Doganale?

In primo luogo occorre verificare se il prodotto rientri nelle regolamentazioni nazionali. Oltre alle prescrizioni tecniche dell'UEE, nei Paesi membri vigono anche norme e regolamenti nazionali. È possibile che il prodotto, pur non essendo soggetto a certificazione EAC, necessiti comunque di un certificato GOST-R per la Russia, di un certificato GOST-K per il Kazakistan o di un certificato STB per la Bielorussia. Con il certificato nazionale, tuttavia, è consentita la vendita esclusivamente nel rispettivo Paese.
Per lo sdoganamento si raccomanda una lettera di esenzione (certificato negativo): essa è utile per l'esportazione di merci in Russia o nell'UEE qualora i prodotti non siano soggetti né alla certificazione obbligatoria GOST né alla certificazione EAC.
Una lettera di esenzione per la dogana è una dichiarazione ufficiale emessa da un organismo di certificazione accreditato che attesta che le merci importate non appartengono al gruppo di prodotti soggetti a certificazione obbligatoria.
Una lettera di esenzione risulta particolarmente necessaria quando una classificazione doganale univoca (codice HS) delle merci presenta margini di incertezza.

41. Che cos'è una lettera di esenzione (certificato negativo)?

La lettera di esenzione (certificato negativo) è una dichiarazione ufficiale rilasciata dagli esperti di un organismo di certificazione accreditato, la quale conferma che le merci non sono soggette né alla certificazione obbligatoria GOST, né alla certificazione TR né alla certificazione EAC ai sensi dei Regolamenti Tecnici dell'Unione Economica Eurasiatica (TR CU).
Tale attestazione è particolarmente richiesta quando la classificazione merceologica risulta complessa e non vi è chiarezza sull'assoggettamento del prodotto all'obbligo di certificazione. Inoltre, una lettera di esenzione può essere richiesta dai funzionari doganali all'atto dell'importazione nel territorio doganale.

42. Quali conseguenze comporta l'importazione e la vendita di prodotti privi della relativa attestazione di conformità?

La responsabilità per l'inosservanza delle regole e dei requisiti delle prescrizioni tecniche dell'Unione Doganale, nonché per la vendita di prodotti privi della necessaria attestazione, è disciplinata dagli atti legislativi nazionali degli Stati membri dell'Unione. Nella Federazione Russa e negli Stati membri dell'UEE, l'importazione e la commercializzazione di prodotti privi di certificato o dichiarazione di conformità sono punite con pesanti sanzioni pecuniarie e con il sequestro della merce.

43. Che cos'è la dichiarazione doganale delle merci (GTD)?

È il documento doganale principale richiesto per il trasporto di merci attraverso la frontiera dell'Unione Doganale. La dichiarazione doganale riporta i dati relativi alle merci e al loro valore in dogana. Viene convalidata da un funzionario doganale e funge da autorizzazione all'attraversamento della frontiera. Le merci non possono entrare nel territorio dell'Unione Doganale senza la presentazione di tale documento. La dichiarazione doganale contiene informazioni su:
  1. Mittente e destinatario della merce
  2. Condizioni di consegna (Incoterms)
  3. Paese di origine delle merci all'importazione e Paese di destinazione all'esportazione
  4. Valore in dogana della merce
  5. Modalità di trasporto con cui le merci vengono spedite
  6. Valuta di fatturazione

44. Quali dati devono essere contenuti nella Dichiarazione EAC o nel Certificato EAC?

Ai sensi della Decisione della Commissione Economica Eurasiatica del 25 dicembre 2012 n. 293, nella dichiarazione / nel certificato devono essere riportati i seguenti dati:
  • Dati identificativi dell'organismo di certificazione che ha rilasciato il certificato / registrato la dichiarazione (denominazione, indirizzo, estremi dell'accreditamento)
  • Dati del richiedente: ragione sociale, indirizzo, telefono, indirizzo e-mail
  • Dati del prodotto: denominazione, tipo / serie / modello
  • Codice doganale (nomenclatura tariffaria)
  • Denominazione del Regolamento Tecnico applicabile
  • Riferimenti ai documenti sulla base dei quali è stata rilasciata l'attestazione di conformità (rapporti di prova, certificato del sistema di gestione qualità, ecc.)
  • Informazioni aggiuntive: condizioni di stoccaggio, data di scadenza / conservazione, imballaggio, ecc.
  • Durata di validità dell'attestazione di conformità
  • Timbro e firma dell'esperto e del direttore dell'organismo di certificazione
  • Nella dichiarazione viene inoltre indicato il nome del rappresentante legale (amministratore) del richiedente
Le informazioni che non rientrano nel foglio principale del documento (ad esempio filiali o elenco dettagliato dei modelli/tipi di prodotto) possono essere riportate negli allegati al documento.

45. Quanta merce posso importare con una Dichiarazione o un Certificato?

Esistono 3 tipologie di fornitura:
  1. Produzione di serie: la Dichiarazione EAC o il Certificato EAC è valido per tutti i prodotti analoghi fabbricati dal medesimo produttore. Nella produzione di serie il quantitativo di prodotti importati non è limitato per l'intera durata di validità del titolo.
  2. Fornitura a lotti: fornitura di un determinato numero di pezzi previsto nell'ambito di uno specifico contratto di fornitura. Si tratta di una spedizione dallo stesso mittente allo stesso destinatario nel territorio doganale. L'attestazione di conformità resta valida fino all'esaurimento del lotto. Il certificato o la dichiarazione non può essere riutilizzato per un ulteriore quantitativo di merci.
  3. Fornitura singola: il prodotto viene consegnato una tantum e in un unico esemplare nel territorio dell'UEE, senza che l'importatore preveda ulteriori immissioni in commercio per tale articolo.
aggiornato: 12 Novembre 2026
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Che cos'è una certificazione EAC?

Nel nostro video, spieghiamo che cos'è una certificazione EAC e come e dove può certificare o dichiarare i Suoi prodotti per la commercializzazione nell'UEE.

La certificazione e dichiarazione EAC sono processi complessi, che confermano la conformità dei prodotti ai vigenti regolamenti tecnici e che richiedono tante conoscenze tecniche. Schmidt & Schmidt Le offre aiuto durante il processo della certificazione per il mercato dell'UEE.

La certificazione EAC per l'Unione economica eurasiatica è la nostra competenza principale

Chi siamo

Schmidt & Schmidt L'esportazione verso l'Unione economica eurasiatica richiede certificati EAC e valutazioni di conformità tecnica. Dal 2011 lavoriamo con i regolamenti tecnici dell'UEEA e abbiamo sviluppato un processo chiaro con passaggi comprensibili.

Vi aiutiamo a preparare tutta la documentazione tecnica necessaria e i passaporti tecnici per i vostri prodotti. I nostri specialisti esaminano i vostri file tecnici, identificano le lacune e garantiscono la piena conformità ai regolamenti tecnici dell'UEEA. Questo è spesso il passaggio più critico nel processo di certificazione.

Schmidt & Schmidt lavora direttamente con gli organismi di certificazione accreditati in Kazakistan, Bielorussia, Armenia e Kirghizistan. Serviamo produttori di macchinari, attrezzature industriali, dispositivi elettrici e tecnologie mediche. Ogni progetto è affidato a un responsabile di progetto dedicato che spiega ogni fase in italiano. Procedure trasparenti, prezzi fissi, risultati rapidi.

Domande frequenti sulla certificazione EAC e la dichiarazione EAC

1. Che cos’è un certificato EAC?

Il certificato EAC dell’Unione Economica Eurasiatica (UEE) conferma ufficialmente che i prodotti corrispondono alle direttive tecniche, i cosiddetti regolamenti tecnici dei paesi membri dell’UEE. I prodotti la cui conformità ai regolamenti tecnici è stata confermata dal certificato dell’UEE, possono essere liberamente trasportati e venduti oltre confine in tutto il territorio doganale degli stati membri dell'Unione Economica Eurasiatica.

2. Che cos’è una dichiarazione EAC?

La dichiarazione EAC dell’UEE conferma che i prodotti corrispondono ai requisiti minimi dei regolamenti tecnici dell’UEE. Una dichiarazione EAC viene rilasciata dal produttore, importatore o un rappresentante autorizzato e inserita nel registro uniforme. I prodotti la cui conformità ai regolamenti tecnici è stata certificata da una dichiarazione, possono essere liberamente trasportati e venduti oltre confine in tutto il territorio doganale degli stati membri dell’UEE.

3. Qual’è la differenza tra il certificato EAC e la dichiarazione EAC?

Il certificato EAC può essere rilasciato soltanto dopo il controllo di qualità effettuato da un ente di certificato indipendente accreditato in uno degli stati membri dell’UEE. La certificazione viene effettuata sulla base dei documenti tecnici, rapporti di prova interni o forniti da laboratori accreditati, come eventualmente sulla base di un audit di produzione sul posto. Il certificato è stampato su un modulo ufficiale, che presenta diversi elementi a prova di falsificazione ed è autenticato dalla firma e dal sigillo di un organismo accreditato. Il certificato EAC viene di solito rilasciato per prodotti complessi, i quali richiedono un controllo più dispendioso da parte delle autorità di sorveglianza.
La dichiarazione EAC è una dichiarazione di conformità da parte del produttore, importatore o rappresentante autorizzato sulla conformità dei prodotti ai requisiti minimi dei regolamenti tecnici dell’UEE. A differenza del certificato, la dichiarazione EAC viene rilasciata dal produttore o importatore stesso. Tutte le prove e analisi necessari vengono o effettuati dal produttore stesso o in alcuni casi da un laboratorio. Il richiedente rilascia la dichiarazione su un normale foglio di carta. Il rappresentante o l’ente di certificazione accreditato in uno dei paesi membri dell’UEE deve inserire poi la dichiarazione nel registro dell’UEE.
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Risposte alle domande frequenti sulla certificazione EAC e la dichiarazione EAC
Consulenza per la valutazione della conformità EAC

Consulenza per la valutazione della conformità EAC

Molti esportatori trovano difficile tenere traccia del gran numero di regole e regolamenti tecnici tra marcatura EAC, certificazione EAC e dichiarazione EAC, registrazione statale e le norme GOST. Per garantire l'accesso rapido nel mercato dell'UEE, offriamo una vasta gamma di seminari, conferenze, workshop e servizi di consulenza che possono essere personalizzati per soddisfare le esigenze individuali.

Tra le altre cose, condividiamo una conoscenza approfondita del regolamento tecnico e del sistema di certificazione dell'UEE, così come delle singole fasi della valutazione della conformità e della preparazione della documentazione tecnica necessaria.

Grazie alla loro esperienza pluriennale, i nostri esperti possono anche fornire conoscenze specifiche del settore dell'impiantistica, dell'ingegneria meccanica, delle costruzioni metalliche, della tecnologia di misurazione, dell'ingegneria elettrica, della tecnologia dell'automazione, della tecnologia medica, della tecnologia alimentare e dell'industria del mobile.

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Preparazione dei documenti tecnici

Preparazione dei documenti tecnici per la Certificazione EAC

I documenti tecnici svolgono un ruolo molto importante nell’introduzione di prodotti nuovi nell’Unione Economica Eurasiatica. Non forniscono solo la base per la valutazione della conformità, ma sono essenziali anche per la messa in funzione, per esempio, di nuovi macchinari. Sono importanti soprattutto i seguenti documenti:

Passaporto tecnico
Giustificazione di sicurezza
Manuale di uso
Scheda di sicurezza
Rapporti di prova
Valutazione del rischio di ignizione

La competenza tecnica, la diligenza e l’accuratezza nella preparazione dei documenti sono il prerequisito per la distribuzione e l’uso senza problemi di prodotti, macchinari o attrezzature nel territorio dell’UEE. I documenti tecnici devono inoltre essere redatti in russo o nella lingua ufficiale del rispettivo stato membro nel quale viene venduto o usato il prodotto.

Per evitare qualsiasi problema, saremo lieti di aiutarvi a creare nuovi documenti tecnici o a controllare i documenti esistenti per la completezza, così come per la correttezza linguistica e terminologica in russo.


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Esame del tipo

Esame del tipo per la valutazione della conformità EAC

Un passo importante nella procedura di valutazione della conformità è il test di campioni di prodotto, durante il quale viene verificata la conformità dei prodotti con i rispettivi regolamenti tecnici dell'UEE. Nel caso di una certificazione EAC, il test può essere effettuato solo in laboratori accreditati e deve seguire regole specifiche. Se si tratta di una dichiarazione EAC, le prove possono essere effettuate anche in laboratori non accreditati. In seguito, viene redatto un protocollo di prova che contiene i risultati della prova, nonché informazioni sul produttore e sul metodo di prova.

Ci sono alcuni punti importanti da considerare, sia nella spedizione che nel processo di esame stesso. Sfortunatamente, alcuni organismi di certificazione dubbi hanno guadagnato l'accesso al mercato, quindi si consiglia estrema cautela quando si sceglie un organismo di certificazione. Per assicurarsi che i test campione si svolgano senza problemi, vi sosteniamo

  • nella selezione di campioni adatti per i test
  • nello sdoganamento,
  • così come nel riferimento a enti di certificazione e laboratori di prova affidabili.
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Traduzione tecnica

Traudzioni tecniche

Per poter esportare dei prodotti e dispositivi in Russia o altri paesi UEE, devono essere presentati alcuni documenti tecnici e la loro traduzione corretta in russo o nella lingua ufficiale dello stato membro dell'UEE. Per la traduzione di tali documenti il traduttore deve avere una vasta conoscenza in un campo tecnico specifico, così come la conoscenza della terminologia altamente specializzata.

I nostri specialisti dispongono di molti anni di esperienza nella traduzione di documenti tecnici come manuali operativi, passaporti tecnici, valutazioni di sicurezza, valutazioni dei rischi, passaporti delle attrezzature, registri di ispezione, ecc. I traduttori di Schmidt & Schmidt sanno russo, inglese, tedesco, francese e italiano.

Garantiamo una traduzione veloce, di alta qualità e accurata di tutti i documenti richiesti.

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Perché i nostri clienti ci scelgono

Team con esperti e consulenti qualificati

I nostri dipendenti dispongono di una lunga esperienza nel campo dell'esportazione e della certificazione.

Certificazione di tutti i tipi di prodotti

Collaboriamo con clienti di tutte le branche industriali — dalla meccanica e l'elettronica agli alimenti e ai cosmetici.

Lavorazione veloce di ordini

Un approccio individuale per ogni cliente e una lavorazione rapida ci distinguono da altri.

Conoscenze approfondite sui regolamenti tecnici

Grazie alle nostre conoscenze tecniche e giuridiche assicuriamo un'alta qualità dei nostri servizi.

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I Suoi documenti vengono consegnati il più presto possibile e gratuitamente.

Accesso a cinque mercati contemporaneamente

Il certificato EAC è valido in tutti e cinque gli stati membri dell'EAEU: Russia, Kazakhstan, Bielorussia, Armenia e Kirghizistan.

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